1月22日上午,区委经济工作会议召开。全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议和市委经济工作会议精神,总结2017年全区经济工作,全面部署2018年经济工作。区委书记王吉敏出席并讲话,区委副书记、区长李哲作工作安排,区委副书记钟立伟主持会议,区人大常委会主任郭一民,区政协主席常正等区四大班子领导出席会议。
会议指出,习近平新时代中国特色社会主义经济思想,是五年来推动我国经济发展实践的理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,是党和国家十分宝贵的精神财富,为新时代经济发展提供了根本遵循。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想,切实学懂、弄通并贯彻到具体实践中,保证经济工作始终沿着正确的方向前进。
会议认为,2017年,全区上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻习总书记视察山西重要讲话精神,认真落实省委、市委重大决策部署,以打造区域功能性中心城市为目标,以实施现代服务业、实体经济、全域旅游发展三大推进计划为路径,促使盐湖经济稳步健康发展,社会各项事业有序推进,各项经济指标呈增长态势,全区经济企稳回升、稳步向好,实现了总量、增速双提高。
会议指出,回顾2017年全区经济工作,主要特点是“四个更加”:一是在“稳”的基础上,高质量发展的步伐更加坚实;二是三次产业协同发展,经济结构更趋合理;三是科技创新型企业成为引领经济发展的新军,发展势头更加强劲;四是转型综改工作扎实推进,改革的动力作用更加凸现。值得总结的做法有四条:一是围绕新发展理念,立足盐湖实际,主动谋事,制定了前瞻科学的发展思路;二是紧盯目标任务,解决突出问题,务实干事,推出了扎实有力的发展举措;三是坚持团结是大德,凝聚全区干部群众的智慧和力量,真诚共事,形成了强大的发展合力;四是鼓励干部担当作为,快干实干会干,勇于成事,取得了人民共享的发展成果。在总结成绩的同时也要清醒看到,全区经济社会发展还面临不少困难和问题,要高度重视,进一步采取有力举措。
会议强调,要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,牢牢把握经济工作的正确方向。中央经济工作会议明确提出并阐明习近平新时代中国特色社会主义经济思想,明确推动高质量发展这一根本要求,坚持稳中求进工作总基调,系统谋划打好三大攻坚战等重点工作,为做好今后一个时期的经济工作注入思想引领力和实践推动力。省委经济工作会议提出,全省经济工作要“把牢一条主线,聚焦三大目标”,坚持高质量发展。“把牢一条主线”,就是要把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设结合起来,作为经济工作的主线。“聚焦三大目标”,就是要建设资源型经济转型发展示范区,打造能源革命排头兵,构建内陆地区对外开放新高地。市委经济工作会议提出,要以“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”为总要求,以“走进新时代,建设大运城”为总抓手,紧紧扭住“转型综改、改革开放、实体经济、项目建设”四个重点,努力走出无煤少煤市转型发展的新路子、内陆地区对外开放的新路子和新型工业化、城镇化、农业现代化融合发展的新路子,推动全市经济增长保持中高速、全省排位保持中上游、产业发展迈上中高端,促进经济社会持续健康发展。中央、省委和市委的经济工作会议精神,特别是习近平新时代中国特色社会主义经济思想,为我们做好今年全区经济工作提供了根本遵循,要坚持正确的发展方向,沿着科学的发展路径,下大力气抓好落实,努力在经济发展上创出一片新天地。
会议指出,2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是我们围绕“走进新时代,建设大运城”、提速幸福盐湖建设进程的攻坚之年。今年全区经济工作总的指导思想是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,坚持以人民为中心,按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和市委“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”总要求,围绕“走进新时代,建设大运城”的安排部署,以建设区域功能性中心城市、提高首位度为目标,以“三圈经济”“四大融合”为总体发展谋划,大力推进改革开放,推动质量变革、效率变革、动力变革,加快实施现代服务业、实体经济、全域旅游发展三大推进计划和乡村振兴战略,团结带领全区广大干部群众主动谋事、务实干事、真诚共事、勇于成事,促进经济转型发展,为建设幸福盐湖奠定更加坚实的基础。
会议强调,做好2018年全区经济工作,要贯彻高质量发展的根本要求,把推动高质量发展与推动转型综改有机统一起来,将目光真正从数量、速度转向质量、效益,大力推动质量变革、效率变革和动力变革,不骄不躁、求是求实,使转型发展的过程成为高质量发展的过程;要落实稳中求进工作总基调,加快改革步伐,增强发展动力,将稳中有进重点落在“进”上;要坚持以创新驱动发展,始终把创新摆在全区发展的核心位置,不断推进科技创新、文化创新等各方面创新,全面推进大众创业、万众创新,让创新成为推动社会发展的强劲动力;要把握深化改革的工作主线,坚持以综改为牵引、供改为动力,把先行先试作为以改促转的灵魂和突破口,着力弥补短板,持续将改革创新思想渗透到全区各项工作任务中,推动我区转型发展不断达到新水平;要增强紧迫感和责任感,下大决心,用硬功夫,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。
会议指出,要坚持高质量发展,在实施三大推进计划和乡村振兴战略上聚焦发力。一是要围绕现代城市经济,强力推进现代服务业发展壮大。要立足中心城区,贯彻“走进新时代,建设大运城”的战略部署,着力发展现代城市经济,打造首位经济,在突出传统服务业提档升级,突出发展新兴服务业态,突出现代综合物流体系建设“三个突出”上做文章,进一步增强对周边的辐射力、吸引力和拉动力,把盐湖区打造成为晋陕豫黄河金三角地区人流、物流、信息流聚集中心,努力建设成为中原城市群和关中平原城市群的重要节点城市,提升“大运城”核心区的形象。二是要落实市委、市政府“三个发展计划”,坚定不移地推进实体经济发展。要紧扣市委、市政府提出的“龙腾虎跃”“群星灿烂”“凤还巢”三个发展计划,立足实际,发挥优势,补齐短板,不断强化科技创新、强化集群发展、强化梯队建设、强化精准招商,在做大体量、提高质量、增强效益上下狠功夫。三是要依托优势资源禀赋,不遗余力地推进全域旅游蓬勃发展。按照全域旅游推进计划,围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素,提升“安、顺、诚、特、需、愉”六大旅游品质,着力在提升观念、提升颜值、提升内涵、提升功能上下功夫,把盐湖区打造成“农民的幸福家园、市民的休闲公园、游客的度假乐园”。四是要高起点科学谋划,全力推进乡村振兴战略的有效实施。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,通过“三权分置”抓改革、“三产融合”兴产业、“三化同步”促融合、“三治融合”强治理,全力推进乡村振兴战略的有效实施。要努力打造良好的政务环境、社会环境、法治环境和生态环境,为经济发展营造良好的环境。要大力弘扬具有“雄心、匠心、诚心、爱心”的优秀企业家精神,使其成为我们每一个企业家的思想品质和行动自觉,助推全区经济发展。
会议指出,要解放思想,进一步深化改革开放,为幸福盐湖建设提供新的动力。要把全面深化改革开放作为最大动力,切实运用好改革开放的“关键一招”,解决思想观念问题,以改革的精神、开放的勇气,做发展的“领跑人”“排头兵”;要狠抓改革措施的落实,按照抢先机、站前列、创一流的标准要求,进一步完善改革思路、明确改革重点、强化改革举措,当好“施工队长”“施工员”。要坚持问题导向,用改革破解发展难题,继续抓好“放管服效”、医疗卫生、城乡义务教育一体化等重点领域、关键环节的改革事项,抢抓开放机遇,拓展开放领域,提升开放平台,优化开放环境,坚持“引进来”和“走出去”相结合,加快新时代开放发展步伐。
会议指出,要坚持以人民为中心,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。在新时代,幸福盐湖建设目标包含五个方面的内容:一是努力建设风清气正、政通人和的新盐湖;二是努力建设质量提升、富有活力的新盐湖;三是努力建设崇德向善、安定和谐的新盐湖;四是努力建设交汇融合、包容自信的新盐湖;五是努力建设环境优美、生态宜居的新盐湖。要围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”七个方面,优先发展教育事业,推动城乡义务教育一体化发展,办好人民满意的教育;要把就业作为最大的民生,实现更高质量和更充分的就业,有效增加城乡居民收入;要实施健康盐湖战略,不断深化医药卫生体制改革,深入开展爱国卫生运动,积极推进养老事业发展;要坚决打赢脱贫攻坚战,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持大扶贫格局,坚决落实好扶贫政策,着力加强产业扶贫力度;要加快城中村、棚户区改造步伐,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制;要推进平安盐湖建设。树立安全发展理念,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。进一步健全社会治安防控体系,实现群防群治。充分发挥三级议事例会制度,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,不断提高社会治理的法治化水平;要加快建设美丽盐湖。着力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。在环保治理过程中,特别是在大气污染综合整治上,要提前谋划,及早行动,切实解决好城乡群众取暖用电用气等问题。按照“四化六治一创”“五改四好”要求,开展农村环境集中整治攻坚行动。加大植树造林力度,实施南山生态修复、万亩荒山造林、万亩干果经济林提质增效、美丽乡村建设四大工程。
会议强调,要坚持和加强党对经济工作的领导,不断提高促转型促发展的能力和水平。要突出政治建设统领,把握正确方向,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立“四个意识”,坚决贯彻落实好中央、省委、市委和区委的各项决策部署,在三大推进计划和乡村振兴战略上聚焦发力;要完善经济工作机制,从严制度建设,形成党委研究决策经济社会发展工作机制,完善决策咨询机制,健全重大工作协调机制,建立重点工作承诺制,执行重大事项报告制,完善督查检查考核问责机制;要紧抓干部队伍建设,改进干部作风,进一步匡正选人用人导向,通过精准开展培训教育,着力提高干部适应新时代、落实新部署、推动高质量发展的能力;要全力以赴抓落实,力促工作见实效。对照本次会议的部署要求,主动认领任务,分解目标责任,在主流媒体上承诺表态,半年一汇报,年底交总账。要加强工作监督和考核,坚持以钉钉子的精神,切实抓好工作落实,以实际行动,把高质量发展这一根本要求落到幸福盐湖建设的每一步。
会议对今年重点经济工作进行了安排部署,要在统筹做好各项工作的同时,重点做好七个“着力”,务求取得新突破。一是提质增效,着力发展现代服务业。要在促进基础性服务业优化升级、培育生产性服务业发展壮大、扩大公共服务有效供给三方面下功夫,将发展现代服务业作为盐湖经济的主攻方向。二是转型升级,着力发展实体经济。要聚力梯次推进,实现“龙腾虎跃”;聚力精准服务,打造“群星灿烂”;聚力真心真爱,助力“凤还巢”;聚力科技创新,积蓄发展动能。三是优化资源,着力构建全域旅游发展新格局。要依托优秀文化,打造核心景区;围绕资源禀赋,发展乡村旅游;完善基础设施,提升配套功能;丰富文旅产品,提供多元体验。四是综合施策,着力实施乡村振兴战略。要培养新时代职业农民,构建现代农业产业体系,实施品牌营销计划,壮大农村集体经济,提升农村环境治理水平,加强乡村综合治理,深化农村各项改革,加大力度,补齐短板,让盐湖农民成为有吸引力的职业,让盐湖农业成为有奔头的产业,让盐湖农村成为安居乐业的美丽家园。五是强化支撑,着力推进项目建设。按照省委、省政府“转型项目建设年”有关要求,认真谋划项目盘子,坚定不移抓好平台建设,推动项目落地建设,为经济社会发展提供有力支撑。六是标本兼治,着力推进生态文明建设。要贯彻落实国土空间规划,实施严格生态标准,推进生态综合治理,确保环境质量不断改善。七是守好底线,着力确保安全稳定。要坚决防范重大风险,狠抓安全生产,创新社会治理,确保全区安全生产形势持续稳定向好,社会和谐稳定。要进一步理顺关系,简政放权,加大改革力度,让政府和市场有机结合;强化民生保障,更好地发挥政府作用;切实转变作风,为经济发展提供保障,不断激发经济发展的动力和活力。会议还就做好年末岁初有关工作进行了安排。
会议宣读了区委、区政府《关于对进入全市“虎榜”山西同天翔有色金属有限公司、运城市博鸣木业有限公司给予表彰的决定》,和区劳动竞赛委员会《关于对在全市工业企业“五五五”转型发展计划中做出突出贡献的先进集体进行记功表彰的决定》。王吉敏为山西同天翔有色金属有限公司董事长孙晓峰、运城博鸣木业有限公司董事长樊天兵颁发了市委、市政府授予的《年销售收入超过10亿元荣登全市“虎榜”企业》奖牌,和区委、区政府授予的《运城市工业企业“龙腾虎跃”转型发展计划“优秀企业家”荣誉称号》证书;李哲为山西同天翔有色金属有限公司总经理彭立强、运城博鸣木业有限公司总经理樊广侠颁发了区劳动竞赛委员会授予的《“走进新时代,建设大运城”集体一等功》奖牌,和区委、区政府奖励的《100万元奖金牌》。
会议号召,全区各级党组织和党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,在党中央和省委、市委的正确领导下,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,扎实进取,克难攻坚,推动经济高质量发展,走好转型发展新征程,开创建设幸福盐湖的新局面!
各乡镇党委书记、街道党工委书记,乡镇长、办事处主任,区直各单位负责人、主要职能部门班子成员,各村(社区)两委主干,部分企业负责人和部分人大代表、政协委员共计1000余人参加会议。