2月21日下午，区委农村工作暨脱贫攻坚会议召开，进一步动员全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中央、省委、市委农村工作和脱贫攻坚工作会议精神，对标今明两年全面建成小康社会必须完成的硬任务，深入实施乡村振兴战略，并对全区2019年“三农”工作进行安排部署，为推动大运城建设、加快幸福盐湖建设奠定坚实基础。区委书记李哲出席会议并讲话，区委副书记、区长薛永琦主持会议。
李哲在讲话中从十个方面对广大干部提出具体要求：一要认真领会省、市农村工作会议主要精神。按照省、市各项安排部署，加快发展特色现代农业；积极培育乡村特色产业；全面深化农村改革、强化制度供给；大力培育农业新型经营主体；引深“三基建设”，提升自治水平；突出抓好“农民增收、农业基础设施建设、农业优质品牌打造、大规模植树造林、农村改革、人居环境整治”六个重点，加快农业现代化步伐，激发农业农村发展活力，实现农村全面振兴。同时，要在攻坚深度贫困、解决影响“两不愁三保障”的突出问题、强化精准脱贫举措、巩固提升脱贫攻坚成果四个方面着力，衔接乡村振兴战略，坚持责任、政策、帮扶、监管四个不变，坚持激发内生动力，扶贫、扶志、扶智、扶德四个不减，巩固摘帽县、退出村和脱贫户，提升产业发展、集体经济、自治能力、乡村风貌，确保贫困人口全面脱贫，确保筑牢返贫防线，确保巩固提升脱贫成效。
二要全面把握中央农业农村政策的变化特点。近日公布的中央一号文件，呈现出四个特点，一是力度不同以往，“三农”干部更受重视，强调“在干部配备上优先考虑”。全面落实村干部报酬待遇，建立正常增长机制。严查脱贫攻坚突出问题，杜绝数字脱贫、虚假脱贫；二是对农村利好更多，资金投入优先保障，县域新增贷款主要用于支持乡村振兴；三是农业发展前景喜人，进一步完善农业支持保护政策，明确政策支持的主体，明确充分发挥乡村资源、生态和文化优势，大力发展农业生产性服务、城乡居民生活性服务、休闲农业和乡村旅游、现代农产品加工业等新型业态；四是土地政策的变与不变。其中提到的“三个坚持”“两个允许”“两个加快”“一个推开”，更为农业农村的快速发展指明了方向，明确了路径。
三要准确定位盐湖农业发展的方向。深刻把握发展城郊农业对于盐湖“三农”工作的重要意义，以深化农业供给侧结构性改革为主线，紧盯中心城市消费需求，发展绿色优质农产品生产，实现数量规模型向质量效益型转变。农业部门今年要积极争取把我区列入全省城郊农业示范县。各乡镇办要关注城郊农业发展，不断提升农业现代化水平，推动全区“三农”工作迈上新台阶。
四要下大力气深化农业农村改革。坚持农村土地农民集体所有，坚持家庭经营基础性地位，建立完善以农户及家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系。探索盘活利用闲置宅基地和农房增加农民财产性收入的有效途径，逐步解决“空心村”“一户多宅”等问题。按期完成全国农村集体资产清产核资，建立健全集体资产各项管理制度，完善农村集体产权权能。要加快完善农业补贴政策制度，着力提高政策的精准性、指向性和时效性。要抓好基层农技人员的培训，完善农业科技分类评价和成果权益分配制度，使科技人员“名利双收”，激发出更强的创新活力。
五要科学建立盐湖农业产业体系。主要抓好农业产业规划布局，加强农业基础设施建设，扎实推进农业标准化生产，提升现代农业经营体系四方面工作，进一步明确功能定位，突出发展重点，坚持“修复、稳定、提质、增效”发展方针，坚持典型引领、辐射带动，加强职业农民培育，继续打造、不断规范、持续提升家庭农场、标准化合作社。实施农业品牌战略，支持专业合作社走出去，扩大市场份额，提高农产品效益，助力农民增收致富。
六要强力推进农村一二三产融合发展。以农业增效、农民增收为核心，以增加优质农产品供给为重点，增加优质供给，生产出高质量的农产品。要打造特色、擦亮品牌、完善链条，做强农产品加工，做精产品加工，延伸产业链条。要拓展休闲观光功能，发展农业新型业态，发展全域旅游，促进农文旅有机融合。努力开创农业产业融合发展新局面。
七要持续开展乡村人居环境整治。持续加大“拆违治乱”力度，全面整治清理“大棚房”，坚决遏制“农地非农化”。厘清启迪桑德和乡村之间的关系职责，健全完善监管考核机制，加快基础设施建设，广泛深入发动群众，提升乡村环卫水平。持续加大农业面源污染治理力度，开展农业节肥节药行动，发展生态循环农业。推动小城镇建设试点，提档升级美丽乡村建设示范村，全面推开“五星级文明家庭”创建活动，推出一批文明村镇、最美家庭，带动农村精神文明建设整体提升。同时，各级各部门要立即行动、加快节奏，抓紧植树造林黄金期，高标准、大力度推进，打造特色明显、连贯衔接的精品循环圈，重点推进园林示范村、南山百里绿廊和盐湖十里北坡绿化工程。
八要坚决打好脱贫攻坚硬仗。要坚持问题导向，紧盯贫困群众住房无保障、看病就医难、饮水不达标、上学负担重等薄弱环节，全面排查，摸清底数，逐项落实，对账销号，确保“两不愁三保障”目标如期实现。要创新帮扶举措。强化龙头带动，坚持产业扶贫、就业扶贫“两业”并举。打造劳务输出品牌，加强贫困户技能培训，提升就业扶贫组织化程度。要有效衔接乡村振兴战略，在争取项目、安排项目上，优先考虑贫困村和扶贫企业，支持一批优质扶贫项目投入运营。要抓好巩固提升。认真落实建档立卡动态管理常态化办法，探索金融扶贫“一保通”“返贫险”，积极申报贫困村提升项目，在完善基础设施、壮大村集体经济、提高村民收入、改善人居环境等方面巩固提升，为如期步入全面小康社会打下坚定基础。
九要着力发展壮大村集体经济。要解决人的问题，通过干部选派、教育培训、“凤还巢”等举措，培养一支懂农业、爱农村、善经营的干部队伍。发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为集体经济发展提供强大的人才支撑。解决发展要素问题，各级各部门要结合本职，从班子建设、发展规划、人才培训、资金支持等方面进行帮扶指导，加大政策扶持，形成资金、信息、技术等各类资源的叠加效应。解决发展模式问题，要做好清产核资、资源整合，盘活用好村集体资产，从市场需求出发，因地制宜拓宽集体经济多元化发展路径，以及产业增收、服务增收、项目带动等发展模式。解决资金问题，要放大财政扶持资金的集聚和撬动效应，吸引社会资本参与集体经济发展，实现企业盈利、集体盈利、农民盈利。
十要切实加强和改善党对“三农”工作的领导。要把各级书记抓“三农”的要求落到实处，牢固树立“头雁”意识，发挥“头雁”效应，增强农村党支部的政治功能，切实提高乡村治理能力。要把各项投入保障落实到位，结合大讨论活动，各级各部门要认真谋划“三农”项目工程，积极与国家、省、市有关部门对接，争取并统筹运用各类项目资金，充分发挥惠农政策和项目资金在乡村振兴中的引导和支撑作用。要大力培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，落实区委激励干部改革创新、担当作为十条办法，形成人才向农村基层一线流动、优秀干部从乡村基层选拔的用人导向，吸引更多的人才进入村“两委”班子，不断提升班子的战斗力。要充分发挥农民群众的主体作用，紧紧依靠群众，通过自治、法治、德治“三治”融合，把乡村治理提升到新的水平。加强舆论宣传，树立先进典型，大力宣传基层创新、农民创造，营造全社会关心支持乡村振兴的浓厚氛围。
李哲强调，做好“三农”工作任务艰巨，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加有力的举措、更加扎实的作风，攻坚克难、砥砺奋进，不断巩固发展农业农村持续向好形势，奋力谱写新时代“三农”工作的盐湖篇章，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。
薛永琦在主持时总结指出，过去的一年，面对经济下行压力、极端自然天气灾害等多重挑战，我区坚持以乡村振兴战略为抓手，保持了农业增产、农民增收、农村和谐稳定的良好局面。优势特色产业快速发展，人居环境显著改观，脱贫攻坚成效显著，农村公共服务持续改善，农村改革不断深化，“三农”工作取得可喜成绩。面对目前存在的一些问题，2019年，我区的农村工作要继续坚持问题导向，对标硬任务，拿出硬措施，抓重点、补短板、强基础，增动能，推动各项工作再上新台阶。要聚焦产业结构调整，推进农业发展提质增效；聚焦基础条件薄弱，加大农田水利设施建设；聚焦内生动力不足，加快农村综合改革力度；聚焦人居环境改善，全面实施“拆违治乱”“垃圾治理”“污水治理”“厕所革命”“卫生乡村”五大专项行动；聚焦致贫返贫防线，决战决胜脱贫攻坚。
针对我区当前要做的各项重点工作，薛永琦要求，要迅速传达会议精神，抓好春季农业生产，抓好春季重大动物疫病防控工作，抓好植树造林和森林防火，抓好十大工程和十件实事落实。
会上，副区长薛红阳宣读了《关于表彰盐湖区2018年脱贫攻坚先进集体和个人的决定》。李哲、薛永琦等区领导为我区2018年脱贫攻坚行动中涌现出的先进集体和个人进行颁奖。
山西省中农乐农业科技有限公司董事长杨良杰、王范乡党委书记王杰妮、席张乡党委书记王波、区民政局局长许俊霞在会上作典型发言。
各乡镇党委书记、街道党工委书记，乡镇长、办事处主任，各村党支部书记，区直单位负责人，脱贫攻坚工作受表彰人员，部分涉农企业、农民专业合作社负责人等参加会议。
