前不久,习近平总书记视察山西工作时,对山西提出五项重大任务,首要一项是扎实推进经济发展方式转变。省委书记骆惠宁在运城调研时指出,运城要在主动转型、深度转型上走得更快一些,努力走出无煤少煤市经济转型发展的新路子。市委书记刘志宏在市委四届三次全会上明确要求,深入贯彻习总书记视察山西重要讲话精神,贯彻省委十一届四次全会和骆惠宁书记在运城调研重要讲话精神,“在努力实现经济转型发展持久的强劲态势上下功夫、见实效”。认真贯彻落实这次全会精神,加快运城经济转型发展,就要向实体经济聚焦发力,在探索无煤少煤市经济转型发展新路上谋新篇、开新局。
运城是个传统农业地区,矿产资源缺乏,工业基础薄弱。撤地设市以来,运城经济走了一条由“弱”到“强”、由“强”转“疲”、由“疲”转“兴”的曲折发展道路。上世纪九十年代中期,原运城地委、行署提出建设工业大区,我市一批企业家依托山西丰富而廉价的煤炭资源,迅速发展起冶金、焦炭、化工、电力等重要支柱产业,短短十年时间,运城工业总量和生产总值均跃居全省11个地级市第二位。2008年,在全球金融危机冲击下,这种因煤而兴的“两高一资”产业受到重创,运城工业在全省排位降到第九位,生产总值排位也降到第三、第四位,人均GDP已由2005年占全国平均水平的67%降为45%,明显落后于全省其他市。认真审视运城的产业结构和经济发展现状,农业大而不强,工业结构偏重,三产发展滞后,经济总量过小,是运城经济发展面临的主要矛盾和最大现实问题。
经过最近几年的调结构、转方式、促发展,运城经济已呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势,但是,影响全市经济发展的结构性、体制性、素质性、总量性矛盾和问题仍然突出,企业产品结构调整任务仍然繁重,全市产业转型升级仍然任重道远。这就要求我们正确把握经济由“疲”转“兴”总体态势,正视发展中存在的矛盾和问题,以“转型综改、创新驱动”为统领,深入推进供给侧结构性改革,通过聚焦实体经济,扎实推进转型发展,让全市经济工作进一步热闹起来。
推进经济转型发展,要突出重点,抓住关键,迅速做大经济总量。要抓好骨干企业,通过实施工业企业“五五五”发展计划,力争“十三五”末,全市产值达百亿元以上企业、10亿元以上企业分别达到5户和50户,规模以上工业增加值达到500亿元;要抓好小微企业,通过实施“五小企业”培育计划,力争“十三五”末小微企业总量突破1.5万户;要抓好劳动力充分就业,通过实施外出务工人员关心关爱计划,健全外出务工人员管理服务保障体系。同时,全力支持运商运才回乡创业、投资兴业。
推进经济转型发展,要依靠科技创新、深化改革,加快产业转型升级、发展方式转变。充分发挥企业在创新中的主体作用,加大用先进技术改造提升传统产业力度,加快培育高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、节能环保和生物医药等战略性新兴产业,发展新一代信息技术、金融保险、商贸物流、休闲养生、健康养老等现代服务业,实现发展动能深度转换。把建立现代企业制度作为主攻方向,深化股权结构改革,积极推动管理方式创新、商业模式创新和人才培育机制创新,不断增强企业发展的核心竞争力。
推进经济转型发展,要大打“文化牌”,全面挖掘和整理运城所具有的“人类远古文化、农耕源头文化、黄河根祖文化、特色宗教文化、民间传统文化和河东红色文化”,进一步增强运城文化的穿透力和影响力,推动运城由文化大市向文化强市转变。要紧盯“旅游目的地”,“推出大制作、举办大活动、建设大景区”,打造一批运城文化旅游产业发展的龙头和金字招牌,迅速把文化旅游产业做大做强,使之成为运城经济发展的战略性支柱产业。
推进经济转型发展,要以市场为导向,坚持差异化发展,充分发挥自身比较优势,使运城的各种优势资源开发利用最大化、经济效益最大化,形成多元支撑的产业体系。要充分发挥山西转型综改示范区、中原经济区、黄河金三角承接产业转型示范区等优惠政策叠加的优势,加强同京津冀、环渤海经济圈、长江经济带的交流合作,推动黄河金三角三省四市在基础设施互联互通、产业协作提质增效、生态环境共治共享、公共服务同城一体等方面深度合作、共同发展。
运城已经站在一个新的发展起点上。各级各部门要认真贯彻落实市委四届三次全会精神,以非常之力、恒久之功,以“功成不必在我、建功必须有我”的责任担当,推动经济转型发展不断迈出新步伐,努力实现经济转型发展持久的强劲态势,在全省竞相发展的大局中体现运城担当、运城作为、运城贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!