今年以来,盐湖区扎实开展以“真诚赢得信任,服务获得支持”为主题的基层服务型党组织创建活动,并把活动重点放在农村基层,从五个方面统筹推进。
一是建立立体化的服务机构。整合全区各级各部门资源优势,搭建三级为民服务平台:在区级层面,建立了社会管理、文化宣传、经济发展、农业科技四个服务中心,在乡镇(街道)层面,整合七站八所力量,建立经济发展、社会管理、便民利民等服务站70余个,在农村(社区)层面,组织动员干部、党员、乡土人才,建立产业发展、民事调解、便民联系等服务点1100多个,形成了纵向贯通、横向联动的三级服务机构大网络,先后接待办事群众3万余人次,为群众提供土地流转、农资购销、农技推广、就业培训、劳务输出、便民查询等服务事项6600多件。
二是健全常态化的服务制度。在全区建立了区、乡、村三级服务例会制度。每月11日前后各村召开村级例会,通报村务政情,采纳群众意见,化解矛盾问题;每月21日前后各乡镇召开例会,通报本乡镇主要工作进展、经济发展及当前信访形势,解决各村上报问题;每月1日前后,召开区级例会,研判全区经济发展、社会管理形势,解决乡镇和区直单位上报的难题。今年已化解各类初访案209件,上访案件同比下降了39%,解决了一批涉法涉诉赴京上访、因征地拆迁集体上访等钉子案11件。
三是突出具体化的服务内容。确定了农村四个服务重点:在发展“一村一品”上,重点打造苹果、酥梨、双季槐、鸡腿菇、泉水莲菜等特色产业,全区已有93个村实现了“一村一品”,规模达9.2万亩,其中今年新发展26个村,面积3.1万亩;在服务老年人上,大力开展老年人日间照料中心建设,目前已有99个村建成并投入使用,还有81个村在建,预计年底可覆盖三分之二以上;在弘扬德孝文化上,坚持开展“十大、百佳”孝顺媳妇和德孝楷模评选活动,达到了一批楷模引领一种德孝风尚的效果;在确保农村稳定和谐上,充分发挥各村党员“和事佬”队伍作用,坚持实行村级管理八项制度,建立健全阳光农廉网监管机制,部分村成立了劳务派遣公司、外出务工协会等新型服务组织,帮助安邑、姚孟、北相等乡镇7300余名失地农民实现了再就业。
四是打造高素质的服务队伍。采取多种方式不断拓展农村“领头雁”培训工程。对全区458名农村两委主干、190名大学生村官进行了为期一周的十八大和新党章知识专题培训;以提高致富技能为重点,邀请市、县两级农业和法律专家,深入田间地头,开办18期“流动课堂”;发挥农村远程教育网作用,每月组织农村两委干部、党员和群众代表集中开展一次学习培训。同时把农村党员干部纳入区委每月举办的“河东大讲堂”培训范围。今年共培训5.2万余人(次),有效提升了农村党员干部服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力。
五是落实长效化的服务保障。今年初,制定出台了《农村基层服务型党组织建设工作经费使用管理办法》,把服务型党组织建设工作经费纳入每年的区财政预算。区委区政府专门拿出1268万元,分为固定经费和统筹经费,其中固定经费主要用于农村党组织购买办公用品、学习资料,办公场所、远程教育站点管理维护等;统筹经费主要用于农村党支部发展“一村一品”、开展特色服务、农村生活困难党员补助等方面。通过稳定投入,确保了农村基层党组织工作有经费、活动有保障、办事有力量。(盐湖区委组织部)